经济观察报：环保风暴在产能过剩中重来

　　而上周更早的时候，环保部副部长李干杰也表示，环保部将配合国家有关部门，通过实施规划环评等措施，从源头控制高耗能、高污染、高资源消耗的项目，毫不松懈地推进主要污染物减排，保证国家节能减排目标的实现。

　　久违的环保风暴

　　对于公众来说，很快就将看到久违的“环保风暴”。

　　在2004至2007年，中国环保部门在宏观调控中表现活跃，凭借“区域限批”等一系列举措，赢得了公众的尊重和信任，并在2008年的政府机构调整中，由“总局”升格为“部”，成为重要的宏观调控部门。

　　但此后环保部也开始转型，“环保风暴”停刮，环保部门开始低调潜行，更多着手于相关的法律、法规、经济等基础环保制度建设。

　　随后的金融危机使得宏观经济政策由紧转松，从中央到地方，各类投资项目大量上马，环保部则开辟“绿色通道”，服务于“保增长”的大局。

　　环保部污防司一位官员表示并没有放松对项目的环保审批，“2008年11月以来，我们环评审批建设项目365个，总投资14428.7亿元，不予批复或暂缓审批建设项目53个，总投资2001.5亿元，其中化工石化、钢铁和火电行业项目29个，总投资1467.9亿元。”

　　但这位官员也不否认，很多投资项目和产业的监管是由地方各级环保部门负责的，而地方环保部门从属于地方政府，很难独立履行监督监管职责。

　　辽宁省钢铁行业专项整治会议上，辽宁省环保厅副厅长赵长富批评下级环保部门监管不力，“不敢管、不想管、不会管”。很多城市的环保部门消极应付，本溪、丹东等市新建的钢铁企业都未上报，朝阳市甚至刻意瞒报。

　　环保部监察局一位官员向记者表示，中央部委此次大举督察新增投资项目和落后产能，就是担心地方在执行中央政策时可能出现偏差。