环境税开征：“标尺”如何界定有难度

    环境税开征的脚步越来越近了。

    去年初,财政部税政司、国家税务总局财产和行为税司和环保部政策法规司联手启动环境税的研究制定。目前该研究已进入包括环境税目、税种如何设置,如何启动试点环境税制等在内的基本理论架构的研讨中。

    公平最重要,否则真的不好竞争!

    “各地政府制定排污费的标准都不一样。江苏有江苏的标准,浙江有浙江的标准,就连江苏省内都执行不一样的标准。公平最重要,否则真的不好竞争!”江苏省恒发印花有限公司经理姜吉平说。

    姜吉平告诉记者,在各地和他们类似的企业中,都面临着排污费的收取没有细化的标准这一问题。主要体现在费用和技术检测要求方面。有的地方检测要求偏低,就意味着那些企业少交一些费用。如果检测要求定得高,就不容易达标,那么就会交更多费用。环境税可以将排污费等规范起来,是一把标尺。

    据业内人士介绍,污染费征收20多年来,征收随意、管理使用混乱的问题一直存在。可以说,排污费的征收,对治理环境污染、降低企业的排污量等方面的效果并不理想,因此,费改税不可避免。

    “税收很重要的一个特点就是公平公正,费改税是大势所趋。大宗污染物的主要品种会以税收形式出现,非主流的品种可能还会以地方费的形式出现。”江苏省南通市通州区国税局副局长蒋立刚在接受《中国会计报》记者采访时这样表示。

    蒋立刚认为,国家排污费的征收整体上偏低,征收力度不够严格。将费改成会更加刚性。“专业的征收机构,肯定比现有的征收排污费的环保局更有经验。”

    “税费并轨和全部实施费改税都有可能,但还是最期待实行'纯粹’的环境税。”京都天华会计师事务所政策研究室一位研究员告诉记者,企业近年早已不堪乱收费的重负,纯粹的环境税有利于企业明确所涉及的税目和纳税额度,对企业降低成本是一件好事。