王忠敏：碳标准制定为何苦恼为谁忧？

    11月18日，在“技术创新与绿色发展”分论坛上，中国标准化研究院院长王忠敏作了“节能减排与标准化”的主题演讲。在演讲中他不仅指出，全球气候变暖给世界带来的危害和减少碳排放的急迫性，而且提出碳标准的制定对节能减排和中国经济发展的重要意义。中国制定碳标准一方面为了承担国际责任，另一方面也是中国消除对外贸易绿色壁垒的推力之一。

    减少碳排放比冒险好

    2007年11月，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)在第四次评估报告中指出：“气候变暖已经是一个可以证明的事实”。气候变暖的危害众所周知，不仅会破坏生物的多样性，影响生态系统的产品和服务，而且会导致海洋酸化，海岸带被侵蚀，海平面上升，东南亚以及太平洋地区岛国，甚至包括上海、天津等大批海岸城市都会遭殃。

    权威部门通过采集南极冰芯，测量不同年代冰中气泡的CO2浓度发现，过去的1万年，大气中CO2的浓度大约是280ppm；工业革命后接近390ppm，近200年增加了40%。从20世纪初开始，地球气温已经上升了0.7℃，而且最热的10个年份都出现在1997年以后。瑞典物理与化学专家阿列纽斯通过计算指出，大气层中的CO2浓度如果加倍，地表温度将上升5至6摄氏度，相当于给地球包裹上了第二层毯子。

    事实上，全球国家使用的90%以上的能源都是高CO2排放的传统化石能源，其中煤的CO2排放量居于首位，比石油和天然气高出36%和61%。而中国作为世界上少数几个用煤大国家之一，这种能源结构短时间内很难改变，所以中国面临了更多的国际压力和挑战。

    为了减少CO2排放和节约能源，一方面中国大力发展太阳能、风能等新能源，另一方面积极推动技术创新提高能源利用率。值得注意的是节能和减排是两个层次上的概念，减排是一种国际行为；节能是一种国民行为，关注的是家庭、企业和国家的直接利益。

    来自英国经济学家斯特恩在2006年发表的《从经济学角度看气候变化》报告指出，气候变化将使全球经济下挫5%至10%，贫穷国家则会超过10%。气候变化总成本的增加量相当于全世界每个人的福利都将被削减20%。

    虽然现在对气候变暖还存在争议，但是国际一致认为现在实质性地减少碳排放，肯定比冒险的后果好得多。