崔艳红：十二五环保装备产业成国民经济战略性新兴产业

    “十一五”我国环保装备产业发展初具规模，拥有一批较为成熟的常规环保技术和装备，炉排炉垃圾焚烧发电、污泥干化发电等部分关键技术、共性技术已产业化，已经形成了包括大气、污水、固体废弃物、噪声等污染控制设备和资源综合利用设备及环境监测专用仪器仪表等类别的产品体系。当前我国环保装备产业的现状和问题怎样？“十二五”我国环保装备产业发展应确立怎样的指导思想和原则？应主要采取哪些政策措施？中国经济时报记者就上述问题对中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）高技术业务部专家崔艳红进行了专访。

    记者：当前我国环保装备产业的现状和问题怎样？

    崔艳红：近年来，我国环保装备领域不断扩大，创新能力不断增强，技术水平不断提高，涌现出一大批环保装备生产企业，一些环保产品已经打入国际市场。预计2010年底，全国从事环保装备制造的企事业单位达4000家左右，实现年工业总产值1400亿元，产品种类多达5000种以上，从业人数30万人以上。

    据国家统计局对1105家规模以上环保装备制造企业的统计，2009年工业总产值763．8亿元，比2008年增长22．3%；出口交货值36．69亿元，增长24．8%。

    我国环保装备产业存在的主要问题是：1．环保装备发展缺乏宏观指导，低水平重复现象严重。2．环保装备产业集中度偏低，缺乏一批市场份额大、代表行业水平、具有系统集成和工程承包能力的大企业集团。3．产品结构不合理，技术含量及产品附加值低的常规装备相对过剩，一些市场急需、技术含量高的重大关键污染治理装备又严重短缺。4．缺少自主知识产权的关键技术，拥有自主知识产权和核心竞争力的企业少，产品和服务的附加值低。5．促进环保装备发展的政策环境不健全，我国尚未建立环保装备的国家标准体系，产业发展缺乏引导，执法力度不够。

    记者：应如何确立“十二五”我国环保装备产业发展的指导思想和原则？

    崔艳红：要把节能环保产业作为发展绿色经济、低碳经济、循环经济的重要支撑，以标准化、系列化、国产化、现代化为导向，以保障国家“十二五”环境保护要求为目标，以调整产业结构、转变发展方式为重点，以推进技术进步为主线，自主创新和引进消化吸收相结合，促进国际合作，大力发展环保装备产业。发展环保重大和关键技术，增强自主创新能力，推进重大环保技术装备的国产化。培育一批具有自主品牌、核心技术能力强、市场占有率高的优势企业，使环保装备产业成为国民经济的战略性新兴产业。

    主要原则：

    1．需求牵引，强化应用。加强供需对接，努力把环境治理的需求转化为市场，牵引环保装备产业发展。加强环保装备的推广应用，形成有机协调的产业链发展格局。

    2．自主创新，促进升级。支持企业自主开发新产品，加快原始创新和集成创新，鼓励开展引进消化吸收再创新，加快推进环保装备自主化，带动产业升级。

    3．优化结构，集聚发展。支持装备制造企业通过兼并重组发展环保研发、制造、服务一体化的大型综合性企业集团，引导配套企业专业化发展，形成优势互补、协调发展的产业格局。培育环保装备产业集聚发展，在有条件的领域和地区率先形成产业集群。