李毅中：能耗指标不能拍脑袋

    全国政协委员、工信部原部长李毅中称，不能要多少煤多少电，就产多少煤多少电，有多少电就干多少事，不能为了保持GDP不下来，就透支资源、透支环境。

    3月12日，全国政协委员、工信部原部长李毅中在分组讨论会中对这几项指标能否真正实现表示担忧。中国政府已经确定了2011年和“十二五”期间GDP增长预期目标分别是8%和年均7%，以及“十二五”期间单位GDP能耗降低16％。

    离开了工信部部长的工作岗位，李毅中上任全国政协经济委员会副主任，今年是他第一次以全国政协委员的身份参加全国两会，但他“敢讲真话”的作风依然延续了下来。李毅中认为，节能降耗、减排治染既然是国策和转变增长方式的重要抓手，不能仅仅制定大政措施和示范项目，还缺少基础能耗分析以及针对性措施。“如果不真正重视，就会成为空话。”

    中国“十一五”期间单位GDP能耗目标是降低20％。据李毅中透露，这一目标完成的“非常吃力”，直到最后一年上下齐动员后，才“连滚带爬的完成。”有此经验，李毅中担心“十二五”期间能否落实两个方面，一是能耗指标分解不下去，因为东中西部都有各自发展动力，又逢“十二五”初期及地方政府换届的投资冲动；二是这个指标并不轻松，是“跳起来才能够得着的目标；如果速度不降下来，能耗指标肯定完不成，像“十一五”最后一年那样靠调整分母GDP来降低单位GDP能耗以达标并不是长久之计。”李毅中由衷的感概。

    他对如何促进节能减排提出六点具体建议：

    一是，加强能耗基础技术工作，并提出针对性措施。“中国基础能耗分析工作太薄弱了，缺少针对性地的措施，‘十一五’期间每年能耗降低20%的目标就没有经过科学测算，是拍脑袋决定的，也没有针对性的措施。”李毅中指出，全国能耗统计是通过能耗分布粗略加总得出，比如，2010年消耗了32亿吨煤、4亿吨石油、1000亿立方米天然气，这种统计不准确，应该细化行业、企业的能耗加总统计。

    二是，建议落实第十七届五中全会提出的“做好能耗平衡”的新概念。“不能要多少煤多少电，就产多少煤多少电，有多少电就干多少事，不能为了保持GDP不下来，就透支资源、透支环境。”李毅中称。

    在李毅中看来，节能降耗是转变增长方式最重要的方式之一。“如果能耗降不下来，GDP保持高位增长是维持不下去的，因为中国的资源加上世界的资源，都很难支撑下去。根本上是从上到下是否真正把科学发展观落实到经济发展中。”

    目前，中国消耗的石油一半依靠进口，而世界铁矿石贸易量中的70%是由中国进口的。尽管中国铁矿石储量丰富，但本土的铁矿石品位低，铁含量只有20%—30%，需要进口高品位的铁矿石（铁含量50%以上）。2010年、2009年中国消耗石油均超过4亿吨，石油消耗量仅次于美国，而中国需求也推高了国家大宗商品包括铁矿石和煤炭等的价格。

    三是，应广泛采取建筑节能措施。他指着会场里的吊灯说，“大白天开会，还要点灯。能不能绝大多数会议室用自然采光，一方面大量搞太阳能，但另一方面大白天点灯，这些建筑设计没有节能思想”他建议绝大多数会议室白天自然采光，如香港机场是自然采光，白天没有灯。

    四是，做好以节能环保质量为中心的落后产能的改造。“不要铺摊子，建那么多大钢厂，先把小钢厂关闭了，大钢厂可以过几年以根据实际需要再建。”

    五是，动员全社会意识到资源的宝贵。“怎么节能减排，要靠九千多万产业工人、6500万商贸职工、和13亿人的绿色消费。”

    六是，应提高价格和资源税，按照资源稀缺程度和环境损害代价来确定能源价格。“矿泉水的价格比汽油贵得多，谁去节油。”