魏加宁：中国能源战略转换是刺激经济的灵魂

　　由《数字商业时代》杂志主办的凯迪拉克“辉煌60年——科技智造中国”中外科技百强高峰论坛暨杰出贡献奖颁奖典礼今日在北京举行。会议通过聚焦中国科技100强、世界科技100强企业，回顾影响中国的科技大事件，旨在发现建国60年经济发展的科技动力，从而展望未来中国科技企业的腾飞蓝图。本次会议金融界网站全程直播。 

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁在会上表示：如何看待08年下半年以来刺激经济的政策和经济走势，在宏观调控措施上，我列举很多，从去年下半年，尤其是11月份以后我们出台一系列的宏观调控措施，为了是保增长，控内需，我重点强调两件事情。一个是去年11月5号国务院常务会议部署的进一步扩大内需，促进经济平稳增长的10大措施，部署一个2年4万亿的投资计划，并且宣布实施积极的财政政策和货币政策，这是比较大的突出的事情。再有一件事情我们在45天内出台10大产业振兴计划，包括钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、电子信息、有色金属等等这样一些措施出台。这里介绍一点背景，大产业振兴的背景是什么？最初是我们中心的一个副主任，他和吴敬联先生他们提出来有发展潜力的产业通过采取一些政策放宽市场准入的政策发展有潜力的产业，这个事情国务院领导接受以后发改委落实的时候公开了。搞一个面面都到的10大产业，工业增加值占到全部的80％，这是一个背景。 

　　简单讲08年以来的刺激政策有一个简单的评估，有几点关注。一个是政策出台密集，超短期现象严重。压制市场的调节机制的作用发挥，政策过于密集以后影响到人们的销售预期和投资预期，投资者、企业家和居民推迟自己的投资和销售决策，为了等更优惠的政策，这样影响和耽误了企业决策，使观望性加重。第三个问题是出台的政策虽然比较多，但是过于分散，给人一种缺乏灵魂，缺乏方向的感觉，是这么一个情况。作为学者，从负面方面我们分析的话可以注意这些方面。 

　　我们拿国外的刺激政策加以比较的时候，我们会注意到这一轮，美国和各国刺激计划最大的特色是绿色新政，可以说是这轮刺激政策的灵魂的东西。比如联合国08年10月启动全球绿色新政，绿色经济计划，美国的奥巴马拔款677亿美元发展清洁交通等。最近美国众议院通过美国清洁能源和安全法案，这是一个美国具体的实施步骤。欧盟我们注意到今年3月宣布在2013年前投资支持发展绿色经济，日本在2005年把绿色经济规模扩大到1万亿日元，韩国未来4年在绿色经济投资50万亿韩元。中国是最早提出来节能减排的，这次没有放在核心位置和首要位置上，这是比较遗憾的。
 

　　中国应该有一个战略重点，能源战略转换是刺激经济的灵魂。这方面比如能源需求方面，我们应该重点的解决交通问题，我们大力发展三个东西，一个是轨道交通，再一个是发展电动汽车，还有一个是看着不大影响很大的电动自行车，国家做出一些有关规定，把标准统一化，规范它的发展的话，电动自行车应该很有发展潜力的。如果三个东西发展起来的话，我们能源的消费就可以便利化，能源的供给可以多样化，水电、风电、太阳能发电都可以用起来，清洁能源可以很快发展。下面我们要基础设施的建设，不是加油站，可能给多是充电站，像停车场，小区里是充电站，这样的话便利可以发展起来。 

　　关于当前经济形势，我不细谈具体数字。我谈一个事情，今年上半年新增贷款的情况比较引人注目，一个是速度快，新增7.37万亿，很多人认为是过渡宽松的货币政策，这是第一个特点。第二个特点结构不合理，根据我们调研过程中了解到，有的地方有的银行反应他们地区或者银行，信贷资金新增的有20％流向股市和房地产，30％流向票据市场，还有40％流向地方政府的融资平台，这种情况下中小企业融资仍然是非常困难。最近发改委副主任也在大连会议上谈到这个问题，谈到票据空转的问题，谈到部分资金流向股市的问题。