清华大学傅涛：环境技术市场的三点讨论

　　一、环境技术的市场需求

　　环境技术市场的需求，有一个很大的市场背景，这个市场背景按照政府的投资规划，5年可能有1万亿。但是，市场背景并不是真正的市场需求。无论是工业废水还是市政污水，都有很大比例的产业需求并没有到市场上来。企业作大并不容易，即便是国际著名的技术工程公司其年营业额也只有几个亿，上十亿的凤毛麟角。我们看到他们介绍的经典案例基本都是国外的案例。这与中国的环境产业并不成熟有关。

　　作为环境技术市场的源头，也就是通俗称法的合同甲方，是两种类型，要么是工业污染客户，要么　　是城市政府客户。他们的环境技术需求被内外两个方面所拉动。

　　1、技术服务的内在需求

　　技术服务的内在需求包括两个方面：一是来自技术进步的需求，如供水行业以前每5年会做一次供水行业的技术进步规划，从一个国营企业或者说传统的公众服务行业的技术进步角度来说，这是一种自觉性的工作，一个好的省或者好的市，可能走的比较远，就会产生技术需求。但是，大部分的市会安于自己的管理现状，不愿意进步，在原来体制之下，市政领域在特许制度实施之前，在技术进步上，传统体制一直是持保守态度的，不管是市政设计院还是运营公司都是持保守态度。

　　另外一个内在的需求，是从经济效益角度产生的需求，但是除了锁定了价格的服务协议之外（如BOT项目），在目前的服务价格形成机制之下，污水处理厂一般不愿意做精细的节能降耗努力，因为做节能降耗不能使直接的主体收益。也就是说在经济上的技术需求不普遍存在。这种状况对工业污染客户有类似之处，如果环保部门对工业客户的监管不到位，它的技术需求是假的，甲方的需求是假的，好公司也会被逼得去作假。一部分直接产生效益的内在需求，比如再生水和回用水，这些真正能够产生效益的部分，会产生实质的技术需求。这部分实质的技术需求，实际上是所占比例很小。造成我们现在的企业所分享的市场份额，远远没有一万多亿，实际上也就是几百亿。

　　2、技术服务的外部需求

　　在目前的背景之下，真正促使环境技术需求落实的，可能是外部需求。

　　现在环境形势发生了很大的变化。越来越到位的环境政策在逼迫各个污染主体重视环境问题。这些外部需求，在污水领域首先是节能减排政策，供水领域则是2012年即将实施的供水标准。虽然许多人认为可能这是不现实的，但是一个无形的剑悬在政府的头上。这些外部需求使环境技术市场的需求落到实处。

　　从外部需求角度看供水，我们看到中国的供水服务到了一个高发的突发性安全事件的高峰期。供水的水质问题慢慢会提上日程。我相信，在未来的两三年，供水的改造会比污水来得更猛烈，因为它是关系到国计民生的大事。目前膜技术的应用集中在污水处理领域中，而国际上膜技术应用的重心则在自来水。中国膜应用在自来水行业中的制约，不是技术不成熟，而是需求不成熟，随着水质问题的升级，供水膜市场大有可为。

　　什么样的需求就产生什么样的市场。从污泥处理处置技术上看，我们以前都是以污水处理厂为出发点来考虑污泥技术的，谈的都是污泥消化、稳定，考虑污泥怎么把它运出去，简单埋了了事。实际上，从污泥处置方式反推污泥处理技术，是对污泥处理技术路线的一个革命，这也是污泥处理处置技术政策里的一个重要观念。它体现了以需求为导向的技术路线，因为不同的处置需求会有完全不同的污泥处理技术，需求不清可能也是我国污泥和垃圾的技术路线混乱的主要原因之一。