光伏发电市场预期乐观 企业关注上网电价政策延续性

　　近日在北京举办的第二届光伏系统与并网发电高峰论坛上，与会政府官员、专家及相关企业就国家太阳能光伏发电十二五规划及光电全国统一标杆上网电价政策展开讨论，与会企业十分关注标杆上网电价政策延续性及细化方向。此前，国家发改委发文确定光伏发电全国统一标杆上网电价，按核准建设及建成投产时间划分，光伏发电项目电价统一核定为每千瓦时1.15元和每千瓦时1元(含税)，高于0.7元/度左右的光伏特许权招标电价；据工信部光伏产业规划，十二五期间我国光伏发电装机容量年均增长率将超165%，2015年底达10GW，光伏发电市场将迎来飞速发展阶段。

　　十二五光电规划提振市场信心

　　根据工信部《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》征求意见稿，我国到2015年形成多家万吨级多晶硅企业，1-2家5GW级太阳能电池企业，培育1-2家年销售收入过千亿元光伏企业；光伏系统成本下降到1.5万元/kW，发电成本下降到0.8元/kWh，配电侧达到“平价上网”；到2020年，系统成本下降到1万元/kW，发电成本达到0.6元/kWh，在发电侧实现“平价上网”。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦此前透露，国家在制定十二五发展1000万千瓦光伏装机目标的时候，初步规划600万千瓦在西部，还有350万千瓦在中东部地区。

　　江苏省光伏产业起步早、发展快，2010年全省多晶硅产量接近全国50%，太阳能电池产量超过全国50%。2010年江苏光电装机新增容量逾100MW，预计2011年底，江苏省光伏发电装机容量将超过400MW，规模全国占比过半。江苏省光伏产业协会秘书长许瑞林表示，我国太阳能光伏发电具有良好的发展前景:太阳能资源充裕；光电开发不需要开采和运输等投资；环境友好，无污染排放；国内和国际市场容量巨大。“目前光伏产品成本大幅度降低，光电价格受政策保障，是发展光伏发电、培育我国光伏市场的良好时机。”

　　从全球看，2010年全球太阳能发电装机容量达18.2GW，同比涨幅达139%，其中欧洲地区太阳能市场规模为14.7GW，占全球81%需求。国家电网电力科学研究院张军军认为，目前我国已经建筑了光伏补贴、金太阳示范工程等政策措施，光伏并网发电趋势明显，“规模效应显著，资源开发集中，成本较低，集中控制，扩容与调度方便。”

　　中国科学院电工研究所马胜红研究员认为，十二五期间大力发展光伏发电能力将有助于缓减我国持续多年“电荒”现象，打破电力受“煤荒”裹挟局面。“从资源条件、政策环境以及太阳能发电、特高压输电技术经济性看，我国西部地区具备建设太阳能发电基地可行性，且意义重大。”

　　1元电价的机遇与挑战

　　在北京第二届光伏系统与并网发电高峰论坛上，针对国家发改委非招标太阳能光伏发电项目全国统一标杆上网电价有关政策，专家认为一元电价给光电企业带来机遇与挑战并存。