河北省“两会”已经闭幕,在省“两会”上发布的《政府工作报告》提出,要实行差别政策,分地区、分行业下达节能减排考核指标。
河北省2012年单位生产总值能耗下降目标3.66%左右。在考核指标增多、可控空间收窄、投入成本增大、边际效应递减等因素影响下,把既定的指标分解下去,需要政策方面的支撑。为此,报告专门提出要实行差别政策。
河北省企业界人士认为,差别政策意味着节能减排考核指标的分配将综合考虑各地、各企业发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及全省产业布局等。
在实行差别政策过程中要注意把握以下原则:一是要切实体现地区差异。河北省不同地区间的产业结构、能源结构、能源强度和能源利用效率存在着差异,这些现实状况需要河北省就不同地区下达不同的考核指标任务。二是要把握行业差异。针对不同行业及其所处的不同发展阶段制定不同的能耗指标,既要鼓励先进,也要警示落后。
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