欧盟征碳税不能真正减少碳排放

　　欧盟自强行征收航空碳排放税之后，又将在今年6月份征收“航海碳税”，如果欧盟此举成真，这就意味着欧盟第二次在全球范围内征收有关运输领域的碳税。

　　为此，中国经济时报邀请了中国航空运输协会秘书长魏振中，中国船东协会副会长张守国，上海国际海事信息研究中心常务主任陈伟炯，就此话题展开讨论。

　　中航协反对欧盟征碳税

　　中国经济时报：欧盟欲在航空领域强行推出碳税，请问中航协的立场？

　　魏振中：“得道多助，失道寡助”。欧盟强行将国际航班纳入其碳排放交易体系的做法，之所以引起了包括欧盟企业在内的众多组织和国家的强烈反对，要害问题有三：

　　第一，从法律意义上讲，它违反了《芝加哥公约》，是侵犯他国领空主权的行为；违反了《京都议定书》“共同有区别”的责任原则，只考虑了存量，未照顾到增量，客观上限制了发展中的地区和国家；违反了《联合国气候变化框架条约》以及国际民航组织相关决议和有关双边航空运输协定的原则和规定。

　　第二，从内容上看，该体系不会带来任何实际减排效果，只能引发相互“贸易对抗”。

　　第三，从方法上说，欧盟采取的完全是单边主义，一个区域组织在与有关方事先毫无协商的情况下就“号令天下”，当然是行不通的。

　　中国经济时报：中航协将采取哪些原则来应对碳排放问题？

　　魏振中：中国航空运输协会对解决碳排放问题主张坚持四项原则：双边或多边协商一致，在国际民航组织框架内寻求全球性解决方案；注重实际减排效果，以技术方式为主，市场方式为辅；有利于航空运输企业安全持续发展；不给或尽可能少给航空公司和旅客增加额外费用负担。

　　中国经济时报：中航协对国内航空公司有哪些建议？

　　魏振中：中国航空运输协会针对欧盟航空ETS，曾要求自己的会员航空公司采取“三不”对策，即“不参加交易，不提交数据，不谈判优惠条件”，表明了我们彻底否定和坚决反对的态度。

　　中国经济时报：怎么评价中国搁置120亿美元空客订单的消息？

　　魏振中：关于中国搁置120亿美元空客订单的消息，协会不予评论。因为这完全是企业行为，是航空公司根据航空运输市场的变化作出的正常反映。

　　我可以告诉媒体的是，在反对欧盟航空ETS问题上，中国境内航空公司的立场和态度始终高度统一并与政府保持一致。

　　中国船东协会反对欧盟征收航海碳税

　　中国经济时报：欧盟欲在航海领域强推碳税，请问中国船东协会的立场？

　　张守国：我们坚决反对欧盟就国际航空、航海排放问题采取单边措施。国际航运事务涉及各国利益，应充分协商?熏达成一致意见方能解决。欧盟此举将遭到其他国家和地区的强烈反对和抵制。

　　中国经济时报：中国船东协会将采取哪些应对措施？

　　张守国：中国航运界在无论有无外界压力的情况下都会做好节能减排工作。中国航海企业将继续遵循联合国气候变化框架合约和京都议定书确定的“共同但有区别”的责任原则，在交通运输部的指导下?熏开展国际航运船舶温室气体减排合作，我们将继续加强安全监管，严格执行安全和防污染标准，鼓励发展先进技术，经济安全节能环保的运输装备，加快淘汰落后运输装备，引导船舶向大型化、专业化、清洁化方向发展。