“低碳”信贷大开“绿灯” 是福还是祸？

    除了金融机构对低碳项目信贷的监管之外，来自于各地方政府有关部门对于金融信贷系统的监管同样重要。在现实情况中，以“低碳”为由头的欺诈行为也时有发生，地方企业和银行官官相护，相互勾结，利用“关系”来获得信贷。 
 

　　2010年上半年，国家发展改革委、中国人民银行、银监会和证监会曾联合下发《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》，《通知》指出，节能、节水、“零”排放等循环经济项目将在投融资方面获得国家重点支持，并且明确表示，要通过拓宽抵押担保范围、多元化信贷等方式解决目前循环经济发展普遍面临的融资难困境。这是我国自2009年1月1日开始施行《循环经济促进法》以来的第一部促进循环经济发展的宏观政策指导文件。

　　在随后的半年多时间里，由于有了国家宏观政策文件的支持，从中央到地方，各地银行金融机构在企业的“低碳”项目融资方面可谓大开绿灯。尽管相关部门多次表示以“低碳”名义立项的信贷仍旧要进行严格的审核，但在实际中往往因为项目戴上了“低碳”的帽子，都予以“放行”。

　　仅在金融中心上海一地来看，2010年上海银行业绿色低碳行业信贷规模持续走高，据上海银监局的数据显示，至当年三季度末，上海银行业机构对其信贷投放总量已达到493.71亿元，前三季度总量增幅季度环比分别为0.96%、1.53%、1.97%，呈不断加速态势。相对传统的实质性贷款投放，上海绿色低碳行业信贷业务增势强劲，今年前三季度规模总量增加了4.1亿元，增幅达191.86%，占前三季度信贷总量新增份额19.27%，占全部表内业务的份额由年初的0.46%上升到了1.27%。

　　对此，上海银监局还特别表示，从近三年的行业资产质量来看，绿色低碳行业信贷各季度不良率平均水平保持在0.50%以下，远优于其他行业信贷质量。

　　然而在现实中，低碳项目并非是绝对安全、没有风险的金融避风港。由于看到了新能源等节能减排领域的“低碳”价值，许多企业转战到这个领域来，于是新设备、新项目纷纷上马。在过去的这一年中，不管是刚刚成立的新公司，还是半路出家的老企业，很多都把视线瞄准到了低碳领域的各种项目上。

　　因为这些新项目的扎堆，产能过剩的忧虑也开始浮现，甚至有些企业打着“低碳”的旗号，但却做起了“高能耗”的项目。特别是，当监管部门监察不到位的时候，过量的低碳项目信贷以及那些“关系户”所设立的低碳信贷，或将成为金融机构的顽疾。

　　以“低碳”为概念的经济固然有好的发展方向，但随着这其中存在的“过剩”问题开始发出警告，在2011年，“低碳”信贷如果依旧保持较高的水准发展，那么这背后蕴含的次生危机将开始浮现。