中国建筑节能发展模式 创新建筑节能发展模式

　　加强建筑节能信息传播机构能力建设。充分调动政府组织、非政府组织和媒体的积极性和创造性，大力发挥节能机构的作用，建立建筑节能信息传播平台，快捷、准确地提供节能信息和节能咨询。如美国通过能源部在网上公布的软件，快速、简易的检测新建住宅是否满足“能源法”要求；英国依靠建筑调查协会发放的标准计算表即可求出建筑的能耗等级，且根据使用的燃料帐单利用在线二氧化碳计数器了解其二氧化碳排放量等，非常值得借鉴。
　　二、创新机制 培育建筑节能服务市场 

　　 
　　上世纪七、八十年代，一种基于市场的、全新的节能模式——合同能源管理（简称EMC）在欧美市场经济发达国家萌生并逐步发展，经过30多年的发展，已成为一种新兴的适用于工业节能和建筑节能领域的节能服务产业，节能降耗贡献十分显著。EMC并非产品、设备或技术推销或推广，而是推行一种减少传统能源成本的能源管理方法。它通过以赢利为目的专业化公司——节能服务企业（简称ESCO）进行运作，集咨询、融资、设计、施工、调试、运营（也有部分非运营的BOT模式）为一体，从节能改造所获节约的能源费用中收回投资，并与客户共享节能效益。EMC能够最大限度地降低市场交易成本并节约能源，且客户一般不必投入资金或投入少量资金，得到了建筑业主和使用者的普遍认可和青睐，甚至被人形容为一道“免费的午餐”。 

　　 
　　我国于1997年将EMC模式引入中国，经过十年的探索进入快速发展时期。2007年实施节能项目1723个，其中建筑节能项目约占50%。培养建筑节能服务市场，是创新建筑节能市场机制的必然选择。 

　　 
　　1、构建多层次的节能服务体系 

　　 
　　节能服务企业是节能服务产业中鲜活的中坚力量，丰满的节能服务企业结构是节能服务产业成熟的重要标志。针对市场需求的多样化和异质性，以及长期大规模建筑节能目标的实现，建筑节能服务市场需要大量不同规模、不同特点、不同技术重点、不同经营理念的节能服务企业满足各方需求，因而构建起多层次的节能服务企业体系是现阶段十分紧迫的任务。 

　　 
　　（1）培育现有企业发展壮大 

　　 
　　虽然当前国内节能服务市场上现有企业存在这样那样的问题，但它们却是在我国的节能服务市场上自发生成，且经过激烈竞争存活下来的，生命力极强，具有极大的发展潜力，将是我国节能服务市场的主要力量。它们的发展满足服务需求多样化和异质性的要求，是得到市场检验，符合产业发展基本规律的。因此，政府应积极采取激励和税收政策，并与现行国家促进中小企业发展各种政策对接，为它们扫除障碍，鼓励它们发展壮大。 

　　 
　　（2）成立政府控股节能服务集团 

　　 
　　在市场初创期，为解决企业规模小、信用度不高、融资难等问题，可考虑吸取国外经验，利用政府在吸引资金、人才和物资配备、信用度等方面的优势，成立政府控股的大型节能服务集团，同时并购目前市场上那些前景欠佳，但却特点鲜明的企业。政府控股节能服务集团的成立，实际上是搭建起具有公信力的契约与融资平台，不仅对挽救节能服务企业、稳定市场起到积极作用，还能充分利用这些企业已有的资源、人才、技术，帮助集团发展。由于当前我国建筑节能市场上存在着民众节能意识不强、对EMC模式不熟悉等问题，成立政府控股的节能服务企业率先实现政府办公建筑节能改造，能够起到良好的示范和宣传效应，进而拉动节能产业的市场需求，促进节能市场的发展。