交通运输部部长李盛霖：以交通节能促转型升级

　　近几年，随着武汉市经济社会持续快速发展，机动车保有量已超过120万辆。与这个数字对应的，是巨大的碳排放量。如何走可持续发展的低碳之路是一道考题。

　　“武汉鑫飞达自行车公司从2009年开始至今，共投入7万辆公共自行车，年减少CO2排放38904吨。”武汉市交通运输委员会科教处处长马鹏程说，目前全市已办理租车卡用户近百万人，建成1102个租车站点，平均日租车量20万人次，最高峰达48万人次。可以说，武汉公共自行车已经成为武汉低碳实践的一面旗子。

　　武汉的公共自行车实行全免费，这种免费模式背后的政企共建是个亮点。

　　“由政府主导扶持，对鑫飞达采用广告资源置换的模式，支持企业发展公共自行车。”马鹏程说，武汉的整个公共自行车项目采用的是“政府主导扶持、企业投资承运、社会参与共建、市民免费骑行、市场化运作”的建设运营管理创新模式。

　　据介绍，找准并合理利用政企双方需求是武汉自行车项目运营成功的关键。政府需要做好民生工作，节能减排，保护环境；企业需要提高效益，扩大知名度，保持可持续发展。

　　“做公益事业为了便民，免费模式无可厚非。然而‘免费’也需要企业投资成本，武汉自行车项目通过与政府置换公共资源，减轻了政府的财政支出负担，也给企业奠定了回收成本的基础，激发了企业的积极性。更重要的是，免费模式可以让老百姓真正获益。”武汉鑫飞达自行车公司董事长刘纯启说。武汉便民公共自行车项目在打造产业链的同时，注重“武汉模式”核心价值文化氛围的营造。

　　“节能减排是个长期的工程，必须要和企业的利益相结合。”马鹏程说。

　　据介绍，下一步武汉将进一步贯彻落实公交优先战略，为此，武汉将投入6个亿。“在资金方面，如果国家能给予一定的更新设备鼓励资金，会更有利于推动企业的节能减排积极性；目前的出租车基本都是油改气，而国家对燃料改装缺少统一标准，这就需要进一步完善相关规范。”马鹏程说，武汉的节能减排工作坚持走“大型化、清洁化、专业化”的道路，必须找到合适武汉发展的路子，才能最终形成低碳交通体系。

　　杭州：从自行车到水上巴士

　　每个到杭州的人，都会被遍布大街小巷的红色自行车吸住眼球。骑车出行，畅游西湖，也成为当地百姓和游客最热衷的出行方式。作为交通运输部首批10个低碳交通运输体系建设试点城市之一，杭州的低碳交通带给我们哪些启示？

　　杭州公共自行车系统目前有3000个网点，近7万辆自行车，每天约有20多万人次使用。在杭州当地市民的评价中，公共自行车是市政府办实事的“民心工程”。杭州市交通运输局副局长朱玉龙说，今年，杭州准备从建设、技术、服务、运营标准入手，提炼出杭州公共自行车模式，从而向全国推广。

　　“试点的目的是希望能为全国其他城市树立一个样本和标准。”朱玉龙说，“不能只顾自己做得尽善尽美，还要为其他城市起示范作用，帮助其他城市推进低碳交通工作。”他说，试点的目的就是试出一系列的标准和规范。目前，公共自行车系统以及杭州与智囊机构正在合作推出的“碳汇林”标准，是杭州在试点中重点推出的一项标准。

　　杭州市交通运输局法规处处长王伟说：“如果杭州的公共自行车能向其他城市输出技术和管理，就能实现效益最大化，这是我们努力的方向。”他说，这个过程离不开部门的合作，智囊机构的帮助。我们与交通运输部公路院、浙江大学、浙江农业大学等科研智囊机构都建立了战略合作关系。

　　据了解，杭州地处江南，水网密布，杭州提出的公交、地铁、出租车、公共自行车、水上巴士“五位一体”的绿色公交体系，就是基于杭州城市特点的低碳交通体系。低碳交通体系试点是基于城市特色的试点，杭州则在特色的基础上，寻找让市民都参与的项目。

　　据朱玉龙介绍，杭州有很多水道，交通部门希望能将这些具有特色的宝贵通道利用起来。从2003年到2004年，杭州交通部门逐步推出了水上巴士项目，目前已经有8条水上巴士项目，年均客运量已过百万。而未来河道进一步建设后，杭州还将大规模扩充水上巴士项目。小型轮船沿着水道悠然穿行，还能浸润在江南雨雾中，深得上班族的喜爱。