交通运输部部长李盛霖：以交通节能促转型升级

　　初夏正是株洲最好的时节，湘江边的景观带里是悠闲骑行的市民们，在湘江的涛声中畅快骑行。通体明黄的公共自行车，在嫩绿的树丛中格外显眼。

　　“低碳交通的目的是什么？就是让交通不是人们的负担，而是一种融入人们生活的享受。这是宜居株洲的基础，也是株洲低碳交通的最终目标。就像湘江边上骑行的人们一样，让低碳交通成为市民习以为常的一种生活方式。”株洲市交通运输局局长邓尚文说。

　　作为全国工业重镇，株洲为何入选第二批低碳交通运输体系试点城市？

　　据了解，株洲从2009年开始，实施了“株洲市公交车电动化3年行动计划”，用3年时间完成了城区627辆油电混合公交车改造，成为全国首个电动公交城。去年3月，株洲启动建设低碳绿色出行公共自行车租赁系统，现已建成1000多个租赁点，投放公共自行车1万多辆，办理租赁卡近20万张，日均使用量达15万人次……

　　一个值得关注的特点是，在株洲的城市管理中，很早就采用政府购买服务的方式来推进城市治理。“这样管理的效率高，灵活性强。这种理念在株洲的公共自行车系统上得到直接体现。”株洲市交通运输局运输综合科科长古科原说。他介绍，在初期大规模的系统建成后，株洲就将公共自行车委托给一家市场化的公司来运营，每年根据服务质量及合同履行度向运营公司支付1000万元左右的服务费用。

　　“空气不干净，就相当于在浑浊的水里游泳，有谁愿意在浑浊的水里游泳呢？”邓尚文说，建设生态宜居城市是株洲的城市战略，低碳交通就是株洲构建生态宜居城市战略的一部分。

　　“目前株洲综合运输的体系建设仍相对落后，水运基础薄弱，各种交通方式的衔接不畅。建设低碳交通很重要的一点，就是要将低碳交通发展理念融入城市交通建设规划和城市建设总体规划之中，优化交通运输网络。”邓尚文说。

　　贵阳：探索交通智能化

　　“贵阳是西部城市，却能把公交油改气做到产业化、体系化，真是不简单。”交通运输部规划院战略与政策研究所所长谭小平说。

　　据贵阳交通系统人员介绍，贵阳在交通运输方面的经济总量比重很小。贵阳长途客运车辆总共只有3000辆左右，公交车2000多辆，整个城市基本没有内河航运。国内不少城市已经基本完成了工业化转型，但贵阳目前仍处于工业化加速阶段，必然给节能减排带来压力。

　　贵阳交通运输局副局长孙林说，低碳化是建立在经济社会高度发展基础上的一种主动选择。交通条件的原始化，只能说是虚伪的低碳化。只有发展现代化的交通模式才是真正的低碳。

　　据了解，贵阳结合当地的基础条件与优势，逐步确立了推进低碳交通的重点与框架：一是清洁化，二是智能化。

　　清洁化，主要在于新燃料和新能源车的应用推广。目前，贵阳公交油改气已经成为国内燃气公交的品牌。“燃气公交发展最担心的是什么？一是气源，二是气站，三是运营安全，我们公交集团跳出单纯的运营业务，把产业链扩张到燃气公交的上下游，最终保证了燃气公交的稳定、可持续发展。”贵阳公交集团副总经理胡翔成说。

　　智能化主要是在交通管理和服务上的智能化。“交通智能化已经在国内发展很多年，我们直接借鉴，这样成本低、见效快。”孙林说，“目前贵阳的选择，就是计划学习南京客运南站的整体智能化解决方案。当然，我们希望能青出于蓝而胜于蓝，我们准备在全市加油站、运输企业建立能源检测系统，在精确的能耗基础上做降碳决策，最终确立管理方向。”

　　（本报记者 冯 蕾）

　　数字新闻

　　10 城市首批开展低碳交通试点

　　2011年2月，交通运输部选取天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定、武汉、无锡10个城市首批开展低碳交通运输体系建设试点工作。10个试点城市积极围绕建设低碳型交通基础设施、推广应用低碳型交通运输装备、优化交通运输组织模式及操作方法、建设智能交通工程、完善交通公众信息服务、建立健全交通运输碳排放管理体系等重点内容，突出了“城市公交低碳化、高速公路低碳化、港口低碳化”三大主题。今年1月，又确定北京、昆明、西安等16个城市为第二批试点。

　　100 个示范项目引领节能

　　2012年6月节能宣传周期间，交通运输部宣布了第五批20个节能减排示范项目，至此，从2007个至今五年时间，已经推出100个交通运输行业节能减排项目。第五批示范项目中，还涉及了城市轨道交通领域的项目。经国务院批准，“十二五”期间中央财政从一般预算资金和车辆购置税交通专项资金中安排适当资金用于支持公路水路交通运输节能减排。在2011年和2012年第一批专项资金补贴项目中，共有60个道路运输企业获得了补助，补助总金额达1.47亿元。

　　1000 家企业开展专项行动

　　2010年，交通运输部在全行业启动了“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，迄今为止，共有1126家交通运输企业参加了专项行动，覆盖了公路水路交通运输行业全领域。在“路”的节能减排方面，重点推广高速公路不停车收费。北京安装不停车收费标签车辆达42万辆，由于车辆通过收费站不必停车，降低了低速、怠速造成的能耗和排放，每通过车次燃油消耗平均降低20%，二氧化碳排放减少约50%。