节能减排“变异”：降耗冲动下的错杀式淘汰

    “电都”的牺牲

　　“以电为纲”的节能考核，不吝一味猛药；在节能指标渐行渐近之时，基层官员、地方经济和广大民生都在经历痛苦煎熬

　　11月8日晚11时，位于雁门关外的“煤电之都”山西朔州笼罩在黑暗之中。

　　昔日灯火通明的北城开发区，朔风凛冽，寥寥数盏路灯孤独地亮着。更多的大街则是漆黑一片，只有汽车划出的光柱，才能让藏匿在黑暗中的行人惊鸿一现。

　　从9月1日开始，这个城市的路灯只亮一半，并提前1小时关闭；当地的69家高耗电企业，全部被限电停产。

　　过去5年，很少有人意识到，“十一五”的节能大考，竟会以如此方式席卷中国。

　　电力“被短缺”?

　　朔州，煤电之都。年产1.3亿吨电煤，仅次于鄂尔多斯，大多通过大秦铁路运往秦皇岛，尔后出渤海南下；火电装机容量近500万千瓦，所发电84%输往京津唐，点燃京城1/5路灯。

　　无人料到，这样的能源富地，在2010年秋冬之交，突然开始“拉闸限电”。

　　从9月1日起，朔州69家地方企业分3批被限电，市区所有景观灯，每天只准开1.5小时。

　　压力，来自“节能减排一票否决”。山西省长王君已在不同场合谈到减排：“这个事不商量，谁的孩子谁抱走。”

　　和河北、安徽等地频频对居民用电“下手”不同，朔州的拉闸目前只限于工业和景观用电。

　　在“十一五”的前4年，朔州都是节能减排的“好孩子”：去年年底，因为成绩卓著，朔州市长冯改朵还被评为“中国节能减排二十佳市长”。

　　今年7月初，在朔州全市“节能降耗电视电话会议”上，冯改朵却说“不论采取什么措施，不管付出多大代价”，都要完成“十一五”节能目标。

　　变化来自今年6月的节能考核“新政”：国家实行以万元GDP电耗为“标杆”的节能考核办法；且万元GDP综合能耗与万元GDP电耗的降幅上下相差不得超5个百分点，否则就有弄虚作假之嫌。

　　上半年，地方政府公布的万元GDP综合能耗和电耗降幅相差甚远、甚至方向背离的情形，已屡见不鲜。

　　见到朔州市经贸委主任孔庆虎前，他正和朔州的电网企业在办公室激烈交锋：当地一家耗电大户水泥厂被限电停产后，又偷偷恢复了生产——许多工厂的生产、民用和取暖用电是同一线路，这让拉闸与“保民用”发生了碰撞。

　　孔的办法是：责成电网给被限电企业装上“电力负荷控制系统”，一旦超负荷，立即自动跳闸。

　　说是限电，其实就是让彻底停产。尽管朔州宣布对“限制类企业”执行每度0.3元的惩罚性电价，但其已无用武之地。

　　目前，朔州经贸委资源科的干部们，日夜在“被停产”的69家企业巡逻，防止这些企业“偷电”。而这些企业，此前均和电网签有供电合同，如此限电有违《电力法》。